11月4日に開かれた北朝鮮の最高人民会議常任委員会で「禁煙法」が採択されたと朝鮮中央通信が伝えています。ヘビースモーカーとして知られる金正恩委員長にもこの法律が適用されるのかは定かではありませんが、公共の場所の多くで喫煙が禁止され、罰則も明記されているようです。今回のメルマガ『宮塚利雄の朝鮮半島ゼミ「中朝国境から朝鮮半島を管見する！」』では、宮塚コリア研究所副代表の宮塚寿美子さんが、女性の喫煙率0％と言われる北朝鮮のたばこ事情を伝えています。
北朝鮮の「禁煙法」と「たばこ統制法」について
北朝鮮の「朝鮮中央通信」は2020年11月5日、最高人民会議常任委員会が4日に開かれ、たばこの生産や販売、喫煙に対する規制を強化する「禁煙法」などを採択したと報じた。
この禁煙法には劇場や映画館など公共の場、保育機関、教育機関、医療機関などに喫煙禁止場所を指定するよう定め、処罰規定も盛り込まれ、これらを違反すると罰則を受けることになる。具体的な内容は公開されていないが、厳しい統制がされることを意味しているだろう。
かつて北朝鮮は2005年に「たばこ統制法」を制定し、公共の場での喫煙規制を強化したが、同法を一層強化した法を採択したことになる。
北朝鮮ではこれまでに、たばこ事情をめぐって、この禁煙法の他に、上記で触れた通りたばこ統制法というのも制定されている。たばこ統制法は、2005年7月20日に最高人民会議常任委員会政令第1200号として採択された。その後、2009年、2012年、2016年、直近では2019年に修正補充され、第37条によって構成されている。
2019年の「WHO（世界保健機関）」の最新の報告によると、北朝鮮の喫煙率は男性が46.1％、女性は0％という結果になった。北朝鮮が正式な統計資料を公開するのは極めて珍しく、唯一とも言える数字である。一方、同じ朝鮮半島で分断されている南側の韓国の結果は、男性が37．0％、女性が5.2％という結果であった。
北朝鮮の女性の喫煙率が0％というのが注目に値する。イデオロギーとして見ると、資本主義社会の韓国の女性の方が、社会主義社会の北朝鮮女性よりも社会進出や表現の自由などが拡大されているということが理由の一部かもしれない。
脱北者女性に北朝鮮での女性の喫煙についてインタビューしてみると、「（日本からの）帰国者は家で吸っている人もいたけど、それは外で吸うと非難されるからだと思う。法律で禁止されているわけではないけれど、まず女性はたばこを吸わないという感覚。運転もそうだけど…」。
1959年から始まった在日朝鮮人の祖国帰還事業で、日本から北朝鮮に戻った人々は、特に日本人妻のような女性は、北朝鮮の現地の人間からの差別など人権侵害にあうことが多かった。また、別の脱北女性に聞いてみると、「吸う人はいない。非社会主義に対する教育で習う。名節のときなど特別なときに少しだけお酒を飲む人はいるが、それもほんの少しだけ」。
北朝鮮社会はその独自の厳しい統制社会として成り立っている。毎週末に行われる“生活総和”という集まりで、その地域で発見された悪事など、自薦他薦のごとくあら捜しのような標的になるという。上記の彼女たちの証言から、女性という表記こそないものの、たばこを統制する体制が古くから整っているようである。
次号以降、さらにたばこ統制法について触れてみたい。（宮塚コリア研究所副代表・國學院大學栃木短期大學兼任講師 宮塚寿美子）
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